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《证券日报》记者注意到,一些中小银行的理财产品收益率虽然相对较高,但是资产配置持续较高比例依赖房企融资,资产种类略显单一。此外,资管新规(央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》)对于固定收益类产品投资于非标资产的信息披露较为严格,包括融资客户、项目名称、剩余融资期限、到期收益分配、交易结构、风险状况等。但是,《证券日报》记者注意到,目前披露达标的银行并不多。

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五是无论员工持股计划的收益盈亏与否,均与当事人无关,当事人没有操纵证券市场的动机和意图。第三,适用法律错误。《行政处罚事先告知书》对于当事人通过何种手段、方式实施操纵行为,没有进行任何说明和阐述;对于当事人为何实施操纵,即主观动机和意图只字不提;对于操纵行为对证券价格或者交易量有何影响没有进行任何明确说明。因此《行政处罚事先告知书》违反了《行政处罚法》第三十一条规定的“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据”,告知程序存在瑕疵。此外,在听证会上,调查人员陈述其认定当事人构成操纵证券市场行为是基于当事人利用发布高送转预案拉抬股价出货。由此,当事人的行为应当属于《证券法》第七十七条第一款第一项规定的信息型操纵。

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